关于印发贯彻落实市第五次党代会有关任务分解的通知
局各领导，局机关各科室：
现将《贯彻落实市第五次党代会有关任务分解》予以印发，请结合实际，认真抓好落实。
附件：《贯彻落实市第五次党代会有关任务分解》
渭南市商务局
2017年3月17日
附件
渭南市商务局贯彻落实市第五次党代会有关任务分解
一、市第五次党代会工作任务分解
1.经济实力迈入全省第一方阵。经济保持中高速增长，质量效益同步提升，主要经济指标增速高于全省和晋陕豫黄河金三角地区平均水平，经济综合实力排名实现争先进位。2017年，全市社会消费品零售总额达到640亿元，同比增长12%左右；新增限上贸易企业60户。全市进出口总值达到11.7亿元（不含韩城），新增外贸备案企业30户。全市实际利用外资达到2500万美元。（责任领导：司宏哲、王娟，落实科室：外资外贸科、市场运行管理科）
2.加强电子商务工作。在抓好全市电子商务工作的同时，强化电子商务技能培训，全市全年培训6000人次以上。重点加强农村劳动力技能培训，培养一批职业农民，支持壮大农产品加工业和农村电子商务。（责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
3.建设商贸物流集散地。积极发展研发设计、金融保险、仓储物流等产业，培育壮大健康养老、教育培训、物业家政等新业态。布局建设一批城市综合体和商贸中心，大力发展大宗商品物流、保税物流、电商物流。2017年，抓好中心城区建国饭店、红帆广场、义乌商贸城等项目建设，完善提升信达、万达、华盛三大商业聚集区，建设“15分钟”社区便民生活服务圈。（责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
4.发挥渭南海关、出入境检验检疫局作用。加快电子口岸建设，实现通关一体化，鼓励优势产业、特色产品开拓国际市场。（责任领导：王进民、陈力，落实单位：市口岸办）
二、全市推进供给侧结构性改革实施意见工作任务分解
5.抓好外贸政策落实。制定促进全市外贸发展意见，落实中省进口贴息、出口退税、金融信贷等支持政策，支持企业采取出口买方信贷、卖方信贷、混合贷款、项目融资等方式，鼓励扩大先进技术设备、关键零部件和原材料及名优商品进出口。扩大短期出口信用保险规模，适当提高对企业出口信用保险保费补贴比例，主动参与“一带一路”建设,积极承接长三角、珠三角及沿海地区产业转移，稳步推动进出口贸易发展。（责任领导：司宏哲，落实科室：外资外贸科）
6.积极拓展国际市场。鼓励外贸企业开拓国际市场，推动产业链延伸和配套产业发展，大力发展外向型产业，扩大骨干企业优势产品出口规模。鼓励市域内优势企业和富余产能“走出去”，积极参与境内外合作，发挥贸易促进带动作用。借鉴试点城市经验，开展渭南跨境电子商务、服务外包工作，促进“互联网+外贸”融合发展，支持企业结合海外仓、体验店等模式，融入境外零售体系，促进贸易快速增长。（责任领导：司宏哲，落实科室：外资外贸科）
7.加快发展现代商贸物流。支持重大商贸物流基地、城乡物流配送中心和公共配送末端项目建设，积极推进商贸物流标准化建设，完善全市商贸物流综合服务网络。（责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
8.着力优化扩大需求结构。加快推进消费转型升级，拓展假日经济、健康养老、家政服务等消费增长点，扩展新型消费市场。（责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
三、经济体制和生态文明体制改革专项组2017年任务分工分解
9.制定《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施方案》，健全统计数据质量责任制，确保统计资料真实准确、完整及时。（市统计局牵头，市商务局参与；责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
10.制定《发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施意见》，激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置。（市质监局牵头，市商务局参与；责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
11.制定《在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施意见》，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定。（市发改委、市商务局牵头；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
四、农村改革专项组2017年任务分工分解
12.稳步推进华州区等农村集体产权制度和农村股份合作制改革，制定改革试点《实施方案》，年内华州区、富平县、白水县、合阳县建成产权流转交易市场（中心）并投入运行。（市农业局牵头，市商务局参与；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
13.做好农村土地经营权抵押贷款（农权贷）改革试点，年内全市“农权贷”改革实现全覆盖。（市农业局牵头，市商务局参与；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
14.继续做好富平、大荔国家农村电子商务示范县工作，有序推进农村电子商务试点。（市商务局牵头；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
15.建立律师制度改革工作联席会议制度，编制全市执业律师名册，探索建立国有企业和事业单位法律顾问制度。（市司法局牵头，市商务局参与；责任领导：王恒奎，落实科室：党政办公室）
五、文化体制改革专项组2017年任务分工分解
16.研究制定加快文化产业发展的意见。（市委宣传部牵头，市商务局参与；责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
六、《政府工作报告》重点工作分工分解
17.推进渭南经开区、韩城经开区晋升国家级经开区，澄城工业园晋升省级经开区，富平、蒲城高新区和大荔经开区实现快速发展。（市发改委牵头，市商务局参与；责任领导：司宏哲、王娟、李争良，落实科室：外资外贸科、市场运行管理科、市场体系建设科）
18.出台加快现代服务业发展的意见，推动传统服务业提档升级，支持服务业新业态发展，服务业增加值占GDP比重达到40%以上。（市发改委牵头，市商务局配合；责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
19.积极发展融资租赁、研发设计等生产性服务业，推动二三产业联动发展。加快物流配送体系建设，实施经开区铁路物流园等一批物流工程。（市商务局牵头；责任领导：王娟，落实科室：市场运行管理科）
20.依托“互联网+”新模式，加快电子商务平台建设，新增大型电子商务企业50户。规划建设区域农产品交易中心，畅通城乡双向联动销售渠道，持续激活农村消费质量升级。（市商务局牵头；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
21.加强“陕菜之都”品牌建设，打造一批特色街区。（市商务局牵头；责任领导：王娟、赵晓宏，落实科室：市场运行管理科、市烹饪协会）
22.抓好精准扶贫精准脱贫。深入实施“五个一批”工程，启动搬迁6.47万贫困人口，抓好1.14万非搬迁贫困人口危房改造。实施设施农业、光伏、电商等产业扶贫，建设一批贫困人口参与度较高的产业基地，落实教育扶贫、医疗救助和社会兜底政策，力争10万贫困人口脱贫、260个贫困村退出，蒲城县实现脱贫摘帽，大荔县、潼关县、华阴市实现整体脱贫。（市扶贫办牵头，市商务局配合；责任领导：李争良，落实科室：市场体系建设科）
