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中共渭南市商务局委员会关于“三严三实”专题民主生活会查摆问题的整改方案

发布时间:2016/2/4 9:35 来源中心:渭南市商务局

根据《中共渭南市纪律检查委员会、中共渭南市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》及《补充通知》精神,市商务局党委于2016年1月26日召开了专题民主生活会,共查摆出了八个方面22个问题,现制定整改方案如下:

一、关于“三严三实”方面存在问题和整改措施

1.“严以修身”方面的问题:一是对政治理论学习有所放松,缺乏融会贯通,有时存在被动学习、急学急用的倾向,满足于“雨过地面湿”,结合工作深入思考少,对一些新政策,新思路把握不深不透,甚至出现知识和能力不足的问题;在学以致用上,运用理论知识解决工作中具体问题的能力有待提高,实践能力不强,遇到新问题显得束手无策;二是党内批评没有完全开展起来在党性修养上,党委班子成员相互帮助、相互批评较少,班子成员修养水平存在参差不齐的情况。从三个支部“三会一课”的内容看,存在着用学习代替支部大会和党小组会的情况,缺少对党支部思想建设和组织建设有关重要问题的研究讨论,缺少党内的批评与自我批评,因而在一定程度上影响了党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的发挥。

整改措施:一是要加强理论学习安排的计划性、系统性,把理论学习与工作实践紧密结合起来,增强理论学习的针对性、有效性。要重点学习习近平总书记关于“三严三实”的要求和在中央政治局民主生活上讲话中提出的“四点要求”,加深理解,掌握精神实质,通过学习,把领导班子建设成一个学习型班子、创新型班子、服务型班子;二是主要领导每季度与班子成员和其他党员领导干部进行一次谈心谈话,每半年召开一次民主生活会,深入开展批评与自我批评,主要领导带头开展批评与自我批评,为班子成员做出好样子。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:王恒奎

责任科室:党政办公室

整改时限:全年

2.“严以律己”方面存在的三个问题:一是有的同志纪律意识、规矩意识比较淡薄,请示报告制度执行不够严格;二是放松了对理想信念的坚守,有的同志考虑自己的荣辱进退多了,考虑党的事业少了;三是宗旨意识淡薄,有的同志受社会上消极因素影响,世界观改造有所放松,为企业为群众办事说得多做得少,到基层调研不够,有时即使下去了,也存在走马观花现象。

整改措施:一是要把纪律和规矩挺在前头,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,在思想上政治上和党中保持高度一致。加强请示报告制度,杜绝自由散漫现象;二是加强党性锻炼,通过学习和贯彻落实《党章》和《准则》,进一步坚定理想信念,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;三是加强调查研究,每月用一周时间深入一线和企业协调解决难题。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:张鹏

责任科室:监察室

整改时限:全年

3.“严以用权”方面存在的问题:一是财务制度执行不严。财务制度审核把关不严、不规范。个别账务只有财务人员签字,没有用款人和本人签字;二是专项资金使用监督不力。拨付给各县(市、区)专项资金使用不规范,市局检查不严;三是项目建设程序不规范。重点项目规划设计、招标建设以及决算审计验收中,有不公开、不透明、不规范现象,尤其是在市场建设工作中,对项目的筛选尚未建立科学的评价体系,项目验收过程中没有专业团队,验收工作还未程序化、规范化。

整改措施:一是分管财务工作的领导严格把关,一把手严格监督,杜绝违反财务制度的现象发生;二是加强对专项资金使用的检查,变事后检查为事前严格要求和事后检查双管齐下,确保专项资金专款专用;三是按照公开、公平、公正原则,规范项目建设程序,建立科学评价体系,选准选好项目验收专业队伍,确保项目建设质量。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:王进民、李争良

责任科室:监察室、相关业务科室

整改时限:全年

4.“谋事要实”方面存在的问题:一是改制企业党员移交工作抓得不紧。年初,对局属改制企业党组织和党员管理情况进行了摸底调研,也制定了《中共渭南市商务局委员关于切实加强商贸企业改制后党的建设工作的意见》,摸清了近千名党员基本情况。但后半年在党员移交社区工作中,工作抓得不紧,对党员个人信息收集整理进度缓慢。二是工作作风不扎实,深入实际调查研究少。不愿深入基层了解基本情况,要么到基层,只见干部不见群众,听汇报多,解决具体问题少。对工作安排多抓落实少,一般性要求多,认为只要把工作部署好,任务分下去,落实是下面的事,与自己关系不大。抓落实敷衍了事,只求过得去,不求过得硬。

整改措施:一是要加大党的组织建设和党员管理工作力度,上半年完成改制企业党员移交社区工作;二是改进工作作风,月检查、季点评、每半年对目标任务进行一次考核。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:王恒奎、各分管领导

责任部门:党政办公室、商改办、相关业务科室

整改时限:全年

5.“创业要实”方面存在的问题:一是行政事项不作为,慢作为。如海关建设已运行一年,但至今未能完成工程决算和审计验收;物流规划、市场网络规划、“十三五”规划编制进度慢,质量不高,至今未形成完整的规划。二是创新干事劲头不足。工作状态不佳,思想境界不高,唯我意识严重。虽然每月都召开局务会,安排当月工作,形成工作计划,每项工作都有班子成员负责,但仍存在工作今日推明日、本周推下周、这月推下月的现象。如行政审批工作移交政务大厅问题,多次开会研究,仍未完全移交到位;机关信息化建设中智慧商务网络建设布置安排多次,安排有近一年时间,没有任何进展。

整改措施:一是要坚持一切从实际出发,遵守客观规律,安排工作切实可行,落实过程实实在在,检查考核扎扎实实。上半年完成海关验收,一季度完成市场网络规划和“十三五规划”补充修订;二是要加强周例会、月小结、季点评工作,加大奖优罚劣力度,推动工作落实。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:王进民、李争良

责任部门:口岸办、审批科、党政办公室

整改时限:全年

6.关于“做人要实”方面存在的问题:一是缺乏敢于担当精神。一些领导班子成员缺乏大局意识和担当精神,有求稳思想,宁可少一事,不愿多一事。局属企业改制后期信访稳定压力大,一年来上访不断,有的领导班子成员见上访就烦,遇到群众就避,处理信访事件不及时,不到位。二是干部服务意识不强。有的科室因服务态度不好,与企业发生矛盾,被市纪委在讲评会上曝光,影响了我局的整体形象。个别干部对基层办事人员态度不友好,慢作为,甚至不作为。

整改措施:一是要牢固树立宗旨意识,敢作敢为,勇于担当,严格管理,加大目标责任考核力度,热情接待上访群众,按照分工,认真解决企业和职工提出的问题;二是要强化责任意识,努力改进工作作风,提高机关服务水平和服务质量,杜绝不作为慢作为现象。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:各分管领导

责任科室:党政办公室、相关业务科室

整改时限:全年

二、关于党风廉政建设方面存在问题和整改措施

党风廉政方面存在的问题:一是思想认识还不到位。对党风廉政建设工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足,没有完全把党风廉政建设工作提升到事关党的执政地位的高度来认识、来对待;二是工作没有跟上新常态。在抓工作过程中,仍然停留在传统思维上,方式方法落后,总是停留在开会发通知、念报纸学文件上,缺乏与时俱进和更富有成效的制度创新、形式创新和内容创新;三是财务制度执行不严。非公务卡支付情况仍有发生,会议费超预算、公务接待超预算现象尚未杜绝;四是有的领导干部自律不严。有的同志看到所派公务车档次不高,就心有不悦,有的同志还存在朋友间相互吃请、凑份子行礼等现象。

整改措施:一是要牢固树立党风廉政建设事关党的生死存亡和执政地位的观念,坚持“一岗双责”, 层层签订目标责任书,自觉履行主体责任,做到把党风廉政建设工作与党建工作、业务工作一同部署安排,一同抓好落实、一同检查考核;二是要创新党风廉政建设工作方式方法,丰富活动内容,提升理论学习和各类警示教育培训活动效果;三是要严肃查处不廉洁行为,坚持廉洁自律“一票否决”制度,严格财务管理,坚持公务卡消费;四是要加强对党员领导干部执行《条例》和《准则》情况的督查,杜绝违反《条例》和《准则》的人和事发生。

整改第一责任:杨公平

责 任 人:张鹏、王恒奎、王进民

责任科室:监察室、党政办公室

整改时限:全年

三、关于从严管理干部方面存在问题和整改措施

从严管理干部方面存在的问题:一是对省委5+1文件精神理解不深不透,认为这些文件主要是针对省部级领导、省委机关和市县党政领导干部所提出的要求,与部门领导关系不大,因此抓落实的决心不大,措施不力;二是执政为民理念不够牢固,深入基层调查研究少,浮夸作风尚未杜绝,真心实意服务企业,服务群众做得还不到位,甚至出现了个别同志对企业上门办事同志缺乏耐心,发生口角现象。三是对所派“第一书记”工作支持不够,对口帮扶和驻村联户扶贫工作力度不大,成效不够显著。四是接受群众监督自觉性不高。有的班子成员对上访群众缺乏热情、缺乏耐心,真心实意扑下身子帮助企业干部职工解决困难和问题做得不到位,上访群众满意度不高。

整改措施:一是深刻理解省委5+1文件精神,把从严管理干部作为从严治党的主要任务摆上党委重要议事日程;二是要教育党员领导干部和机关公务员队伍,牢固树立执政为民理念,改进服务态度,真心实意服务企业、服务群众,杜绝干部群众对机关服务态度方面问题投诉;三是加大对所派“第一书记”工作和对口帮扶、驻村联户扶贫工作的支持力度,全面完成年度扶贫任务;四是自觉践行“三严三实”要求,努力当好干部职工标杆。要自觉接受群众监督,发挥机关人员去向牌作用,热情接待上门办事群众,每月用三分之一时间深入一线、深入企业调研;党委书记要亲自督查班子成员遵纪守法、任务完成和勤政廉政情况,发现问题及时指出并督促落实整改;班子成员要把“三严三实”的要求落实到对分管工作的落实上,自觉当好标杆;按照“一岗双责”要求全面抓好分管单位的目标责任落实、作风建设和党风廉政建设工作,杜绝职务犯罪。

整改第一责任人:杨公平

责 任 人:王恒奎、张鹏、各分管领导

责任科室:党政办公室、监察室、相关业务科室

整改时限:全年

四、整改要求

一是班子成员要带头整改。党委书记杨公平对整改工作负总责。整改工作要先从领导干部自身做起,要按照“一账一单”带头完成整改,一季度末党委会组织进行一次回头望。同时要按照分工抓好牵头任务整改。整改工作要实打实、重效果、为各部门、各科室做好样子。

二是整改工作要突出重点。各责任领导要对整改方案中的问题进行排队,按照时间要求,突出重点抓好整改,力求整改一项,完成一项。需要长期努力的,要搞好前期调查研究加大工作力度,分段实施,积小胜为大胜,在规定时限内完成整改任务。

三是要坚持“一岗双责”把整改工作列入工作计划,与2016年党建工作、党风廉政建设工作和业务工作一同安排、一同落实、一同检查、一同考核,建立整改台账,逐项整改、逐项消号,确保一项不漏地全部完成整改任务。

 

                              中共渭南市商务局委员会

                              2016年2月4日