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关于做好2015-2016年度冬春蔬菜储备制度实施方案

发布时间:2016/11/25 14:16 来源中心:渭南市商务局

为进一步落实“菜篮子”市长负责制,保障冬春季节渭南市区内蔬菜供应和价格基本稳定,根据陕西省商务厅、陕西省财政厅《关于做好2015-2016年度今冬春蔬菜储备做好应急保供工作的通知》(陕商发[2015]67号)和省商务厅、省财政厅印发的《陕西省部分重要商品应急储备管理暂行办法》(陕商发〔2013〕412号)有关要求,现就我市贯彻落实上述《通知》精神提出以下实施方案: 一、指导思想 以科学发展观为指导,以更加注重民生为出发点,以统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设为主线,以保证市场供应、平抑菜价大幅度波动为目标,大力发展冬季设施蔬菜生产,建立流通领域动态储备制度,逐步建立冬春蔬菜储备的长效机制,确保我市中心城区冬春蔬菜供应和价格基本稳定。 二、基本原则 (一)坚持政府主导与市场化运作相结合 冬春蔬菜储备制度是“菜篮子”市长负责制的重要组成部分,冬春蔬菜储备工作由市政府统一组织实施,有关部门按照工作分工和职责协调推进。同时,坚持市场化运作方式,依托骨干企业实行动态储备。 (二)坚持保障日常消费与满足应急需要相结合 根据国家相关部门的具体要求,既要保障蔬菜市场的日常供应,又要在市场供给不足、菜价大幅波动时,确保蔬菜调的进、销的出,构建冬春蔬菜储备的长效机制。 (三)坚持发展冬季蔬菜生产与流通领域动态储备相结合 在生产环节,要不断扩大设施农业规模,大幅提高设施蔬菜冬季生产面积和产量,确保我市冬春季节蔬菜产品供给。在流通环节,要充分发挥骨干流通企业的作用,选择具有较强蔬菜经营实力、仓储能力和承储经验的蔬菜生产企业实行动态储备。 三、加强组织领导、成立领导机构 加强组织领导是保障今冬明春蔬菜储备、落实市长“菜篮子工程”的重要保证。成立领导小组如下: 组 长:杨公平 渭南市商务局局长 副组长:王水平 渭南市财政局副局长 王 娟 渭南市商务局副局长 成 员:刘宏刚 渭南市商务局市场运行科科长 雷永祥 渭南市财政局企财科科长 许文辉 渭南市市场建设科科长 其职责:负责今冬明春蔬菜储备的规划制定,落实储存企业和资金补贴及督促检查和汇总上报工作。 四、承储企业和储备计划 按照布局合理、便捷高效、节约成本,规模承储,科学保菜的原则和具备有能力储备的企业,经考察由以下企业进行承储: 渭南市田源农业开发有限公司 储存量:600吨 渭南市红盛祥有限责任公司 储存量:600吨 渭南市站北路俊斌农贸市场 储存量:1000吨 五、储存蔬菜品种 品种:以耐储存、易周转的胡萝卜、白萝卜、大白菜、土豆、洋葱、莲花白、冬瓜、南瓜、蒜苗、大葱、蒜苔等为主。 六、储存时间 时间:2015年12月15日—2016年2月13日 七、保障措施 (一)做好应急预案,完善调控机制 要结合我市实际情况和气候特点,完善冬春蔬菜保障应急预案,并以现有的菜市场和超市为基础,以龙头储备企业为骨干,分别在城区建立分拨中心,配备运输车辆,构成完善的应急输送网络。当冬春季蔬菜市场商品严重短缺,导致主要蔬菜在较大范围内出现供应紧张或抢购、价格大幅度上升时,要立即启动应急预案,采取应急处置行动,维护市场经营秩序,保障市场主要菜篮子商品正常供应。 (二)加强市场监测,完善预警机制 做好市场监测、供求预测和预警预报。每日对主要批发市场、部分菜市场价格等数据进行收集,全面掌握生产、流通、消费总量,进行数据汇总和综合分析,加快形成“及时监测、准确分析、科学预测、快速反应”的预测预警机制。 (三)强化监督检查,完善考核机制 市商务局、财政局切实要加强对冬春蔬菜储备的监管,采取定期核查和不定期抽查相结合的方式对存储企业和储备库进行检查,确保按计划完成今冬明春蔬菜储备、做到储备充足、质量安全,补贴资金使用做到专款专用。对不认真履行储备或投放责任、蓄意弄虚作假的企业,取消其承储、投放主体资格,不予拨付储备费用补贴资金,对在今冬明春蔬菜储备管理中玩忽职守、造成不良社会影响的有关人员,要追究责任。要及时总结经验教训,不断完善今冬明春蔬菜储备和应急供应工作监管考核与奖惩机制。 (四)加大政策扶持,增加资金投入 进一步加大落实扶持蔬菜储备补贴资金和落实各项扶持政策措施的力度,积极争取省上资金扶持和完善市级财政补贴等各项配套措施,确保蔬菜储存补贴资金落实到实处。 渭南市商务局 渭南市财政局 2015年11月25日