关于切实做好全市商贸流通领域安全生产和防恐维稳工作的通知

各县、市、区商务主管部门，局属各单位，机关各科室：

为扎实做好全市商贸流通领域安全生产和防恐维稳工作，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。按照中、省和市委市政府的总体部署，现就做好全市商贸流通领域安全生产和防恐维稳工作通知如下。

一、总体要求

认真贯彻落实中、省安全生产电视电话会议、安监系统视频会议和市反恐维稳办有关会议精神要求，以遏制较大以上事故为重点，严格安全监管执法，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，狠抓各项安全防范责任和措施落实，统筹推动全市商贸流通领域安全生产和防恐维稳工作深入开展、取得实效，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产和社会环境。

二、组织领导

市商务局成立商贸流通领域安全生产和反恐维稳工作领导小组，党组书记、局长吴培育任组长，党组副书记王恒奎任副组长，局各分管领导和下属商改办、口岸办主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由局副调研员贾晓乔兼任办公室主任，办公室设在党政办公室。领导小组办公室牵头负责贯彻执行国家、省、市有关商务领域安全生产和反恐维稳的方针、政策、法规的贯彻落实；拟订有关行业安全管理和防恐维稳的规定、办法和标准，并监督实施。督促全市商务领域建立健全安全和防恐维稳规章制度落实；搜集、整理各县市区的安全生产和防恐维稳情况；填报安全统计报表；建立并保管重大安全生产事故档案。各县市区商务主管部门要高度重视上述工作的开展，要同步成立由主要负责同志为组长的工作领导小组，科学安排、精心组织、周密部署，明确责任、细化措施、狠抓落实。

三、具体工作  安排部署

一安全生产工作。各县市区商务主管部门要按照有关要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查与政府督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全生产大检查，落实“五个一批”即：（依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业），推动安全生产各项重点工作扎实开展，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二反恐维稳工作。各县市区商务主管部门要高度重视反恐维稳工作，将近期省市下发的有关安全生产和反恐维稳工作有关文件精神传达到基层和每个干部职工。结合商务系统防恐反恐实际，安排部署到位，完善工作制度，细化工作分工。反恐维稳的重点为人口密集的大型商场、加油站等场所。要做到召开会议有记录，分工负责有任务，督查检查有安排，问题隐患有台账。要坚持问题导向，突出查问题、促整改，全面开展自查自改工作。企业对自查发现的问题和隐患要建立清单，落实整改责任，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，落实整改措施。重大隐患要按照“五到位”的要求即：（安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位），实行挂牌督办，确保整改到位。

四、有关要求

1.建立组织保障。各县市区要成立安全生产和防恐维稳工作领导机构，落实责任措施，制定实施方案，层层部署、广泛动员。

2.开展自查整改情况。一是各商务主管部门要按照有关工作部署，对照政府层面检查内容深入开展自查自改；二是各类企业认真开展自查自改，全面排查安全风险点和隐患，落实风险防控和隐患整改责任措施。

3.严格安全监管执法。一是各商务主管部门要坚持大检查与执法相结合，配合相关部门依法严厉打击各类违法违规行为，严格落实“五个一批”；二是实施安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度。

4.突出问题和重大隐患整改。要按照“一隐患一方案”和“五落实”的要求即：（一是必须落实“党政同责”要求。二是必须落实安全生产“一岗双责”。三是必须落实安全生产组织领导机构。四是必须落实安全管理力量。五是必须落实安全生产报告制度。），夯实责任，制定方案，采取措施，加大对整改治理和有关企业自查自改发现问题隐患的整改督查力度。

5.做好舆论宣传。一是各商务主管部门组织各类媒体开展广泛宣传；二是对重大事故隐患和违规违法行为进行公开曝光；三是商务主管部门组织开展大检查工作交流和情况通报，及时报送工作信息。

渭南市商务局
2017年8月28日