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杨公平同志在市直商务系统党风廉政建设工作会议上的讲话

发布时间:2012/4/19 15:40 来源中心:渭南市商务局

中共渭南市商务局委员会关于印发杨公平同志《在市直商务系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话》的通知局属各企事业单位、机关各科室:4月12日上午,市商务局召开了市直商务系统党风廉政建设和反腐败工作会议。局党委书记、局长杨公平同志做了重要讲话,这个讲话对于抓好商务系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用。现将杨公平同志的讲话予以印发,请结合各自实际,抓好贯彻落实。二〇一二年四月十八日附件:杨公平同志在市直商务系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(根据录音整理)同志们:今天上午我们召开市直商务系统党风廉政建设和反腐败工作会议,这次会议对我们来说是一次非常重要的会议,会议的任务主要是贯彻落实中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作会议及文件精神,刚才李拴囤书记代表局党委对我们系统去年的反腐倡廉工作进行了全面总结回顾,充分肯定了我们商务系统在党风廉政建设和反腐败工作方面所取得的成效,同时又深刻指出了我们系统在党风廉政建设和反腐败工作方面存在的不足和一些突出问题。结合上级会议精神和文件要求,提出了2012年我们系统党风廉政建设和反腐败工作的要求和措施,讲的很全面,我完全同意,希望大家认真抓好落实。今年我们系统党风廉政建设和反腐败工作怎么去办?李书记已讲,下面,我结合商务系统实际,讲几点意见,不妥之处请大家提出批评指正。我们商务系统在抓党风廉政建设和反腐败工作方面总体形势是好的,局机关、下属公司和各位领导在这方面都做了大量工作,我们取得的成绩应给予充分肯定,但是绝不能回避我们工作中存在的问题,而且必须高度重视和正视存在的问题。在这方面是有深刻教训的,我们所有领导、同志都要深刻反思,要正确判断、甄别一些是非观念。我们商务系统在渭南各部门来讲,我们这个群体有着特殊性,大家试想,有哪个部门、系统还有3000多名职工没有改制,没有安置?我认为没有,我们这个群体我认为是弱势群体,3000多名职工包括离退休职工将近4000多名职工的生活、就业、养老等问题是我们系统、是我们在坐的每个人的责任和义务。我们平常讲的稳定问题,其实是利益问题,利益问题实质是分配不公的问题,分配不公问题既有制度设计上的缺陷,又有腐败问题。若出现腐败问题,职工是不会答应的,不答应就要上访、反映问题,即使职工利益得到了保障,如果还有分配不公和腐败他们也不会答应,社会也不会答应,党和政府也绝不允许,所以我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,这也是我们各级党和政府极其重要自身建设的任务,这是现实需要,也是战略需要。对我们商务系统尤为重要。讲了这么多,是要解决大家的认识问题,就目前看,关键还是要解决落实的问题,怎么落实?就我们商务系统实际来讲,我认为应从以下六个方面狠抓落实。第一是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到我们的项目建设过程中。大家知道,商务局肩负着不少项目建设任务,比如说:万村千乡市场工程、家电下乡工程、镇超工程、海关、口岸、出入境检验检疫局、外贸转型升级示范建设、放心早餐、家政服务等等。在扩内需、调结构、保增长方面,今后,商务部门承担的项目越来越多,资金量越来越大,所以我们要在项目建设过程中一定要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿始终,渗透到各个环节中,落实到每个人的具体行动中。第二是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到行政许可和审批的过程中。这方面我们商务局是有责任和义务的,如我们的成品油管理报批、典当、拍卖的报批、二手车报批等等,这么多事项有些是我们局审批,有些是省商务厅审批,但都要过我们商务局这个关口,我们要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿整个始终,落实到每个人的具体行动中。第三是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到商务综合执法过程中,商务综合执法是我们当前和今后要重点加强的一项工作,那么在执法过程中,作为行政执法人员一定要筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想道德防线,打铁得先自身硬,没有一支过硬的执法队伍,怎么去监督检查?怎么去落实行政执法?所以在这方面,请市场秩序科思考,明确今年行政执法重点、任务是什么?要搞几个阶段性的商务综合执法专项活动,要拿出开展活动的具体意见,经我们会议研究后认真执行。通过执法提升我们的反腐倡廉工作,通过文明执法树立我们商务系统新形象。另外我们还要通过12312投诉平台、渠道,发挥监督作用,对基层群众反映的问题要及时处理报告,对反映和咨询的一些疑难问题及时解答、及时回复,这是商务局对外的一个窗口,必须做好工作。这也是我们加强反腐倡廉工作的有效措施。第四是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到国有资产管理过程中。市国资委给我们局发了个通知,就是系统下属企业国有资产由商务局来代管,换句话说,商务局就是代国资委、市人民政府管理、经营着商务系统国有资产,那么这些国有资产的经营、管理就是我局一项极其重要的工作任务。这部分国有资产管理好与坏,关系到广大职工的利益,关乎全商务系统的稳定,关系到商业企业改革、改制能否顺利推进问题。那么国有资产怎么管?我想请商改办要尽快拿出一个国有资产管理办法和制度,要依靠这个制度有效管理国有资产。这个办法在制定过程中,能够征求一些公司经理的意见和建议,要结合上级的规定和要求及我们系统实际,制定好管理办法,目的是什么?有两个,一是确保国有资产不流失,这是底线。二是确保国有资产在商业经营中能够发挥其最大的经营作用,使其获得更好、更高的经济效益和社会效益。那么要做到这些,首先我们应做到对国有资产心中有数,心中有数不仅是在坐的公司经理心中有数,自文件下发后,我们商务局也要做到心中有数。给予此,从国有企业改革、改制要求、管理的要求出发,最近聘请一些中介公司对所有直属企业进行调研摸底,清产核资。总的形势是良好的,但也有些不太顺利。在一些企业、一些人、一些环节上还存在着困难或这样那样的问题,我想这也很正常,为什么?包括我在内大家肯定都有思想认识转换的过程。今天会后,必须确保清产核资顺利进行,不管是那个企业或那些人员如果有问题,要按正常渠道提出来协商解决,但绝不能消极对抗。这是改革需要,是管理国有资产的需要,是为大家考虑的,不是为某个人考虑的。我们企业的改革、改制一定要坚定不移,不改是死路一条,改才有希望。在改革问题上任何人不要报什么幻想,我们要在市上改制领导小组的统一领导下,统一认识,稳步推进。最近我们正在试点、调研,已理出了头绪,找到了解决问题的办法。在过去的改制改革中,形成的遗留问题,毕竟是历史问题,我们要本着尊重历史、尊重现实的原则,稳妥处理,不搞一刀切,谁都不是圣人,在当时的环境背景下,是摸着石头过河,我们不是要刻意追究某个人的责任,而是本着解决问题的态度。要把这次改制、改革搞好,给职工个交代,给大家个交代,让领导满意,把职工安置好,这就是我们的大局,所以从今往后历史遗留问题要尊重历史。今后要严格管理国有资产,这是我们商务局和各位公司经理共同的责任,若再出现问题,要严肃处理,追究责任。第五是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到机关事务管理过程中。我到商务局已半年了,感到日常事务管理还存在好多漏洞,总觉得钱不够花,花钱如流水。我们要按市委、市政府要求,严加管理,要节制、节约、节能。该做的事要做好,不该做的能节约力求节约。特别是“三公”经费问题,各级要求很严,在这方面要严加管理,我们机关的车辆数量不少,花费不少,办公室及各位领导要加强管理,加强节约。机关的日常办公用品、消耗品、政务接待等都要节约,减少跑冒滴漏。我过去管的松,今后要严加管理,但靠我一个人不够,还要靠大家共同努力。第六是要把党风廉政建设和反腐败工作落实到各类商务活动中。我们局每年搞不少活动,参加不少商务活动,要牢记反腐倡廉的具体要求,抵制不良现象和错误做法。我们自己搞会展,其他会展需要我们参与和指导。这些会展要搞,还一定要搞好,通过这些会展推动我们的工作,但必须确保我们自身廉洁。上面讲了落实的问题,那么我们怎样才能确保落实呢?我想提以下四点要求:第一是领导带头。领导带头,能做到带动一片。我们所有领导同志都要按党性、政策要求办事,坚持民主集中制,加强请示报告,加强政治理论学习,提高修养,少一点自傲、自大,多一点自重、自省、自警。要管好自己,同时要管好下属,管好身边工作人员。第二是健全制度。党风廉政建设和反腐败工作根本在制度,保障在制度,要通过制度遏制和铲除腐败产生的温床,要着重加强制度建设。前一段我们局搞成品油站点审批,我们提出要在我们局网上公开,王蕾局长做得非常好。我想请我们各科室考虑,哪些事项需要公开,就一定要公开,积极接受社会监督。要加强民主集中制建设。比如召开民主生活会,刚才李书记说了,好多单位甚至不开民主生活会,是为什么呢?是不敢开还是不想开?我想开还是大有好处的,对我们的管理,经营都有好处,对我们的个人成长也有好处。我们要民主,不要长官意志,三个臭皮匠胜过一个诸葛亮,多一份民主,就多一份智慧,就少犯一次错误。要加强和完善会议议事规则,我们的决策和经营都要有规则,都要有相应程序,否则,何谈科学决策,民主决策,弄不好会出现腐败问题。第三是要强化监督。失去监督的权力必然会产生腐败。所以这方面请监察室安排,要提出今年商务工作督查检查意见,尽快实施。在检查过程中可以邀请二线干部参加,也可邀请人大代表、政协委员参加。要提出阶段性的督查,要对某个方面就某个事项、某个环节加强督查,要思考、要制定办法。第四是要加强教育。今年李书记安排局机关人员学习雷锋先进事迹,学习杨善洲先进事迹,这个很好。我们要通过各类学习教育大家,通过正面、反面学习,起到警示教育作用,提醒大家,真正做到警钟长鸣。今年我们商务工作有两条主线:一个是“十大商务建设工程”,二是开展“双优双廉”创建活动,二者关系是什么?“十大商务建设工程”是我们的主体任务,“双优双廉”活动是完成主体任务的保障,二者关系是密切联系,不可或缺的,是互相促进的。我想通过大家的努力,努力开创我局工作新局面,树立我们廉洁、高效、务实、文明的商务新形象。我也相信大家会积极去努力,去实现。谢谢大家!